鼓励创业，我们还能做点什么？

外，整个社会还应具有宽容失败的氛围。一次失败，并不意味着永远的失败。破产者吸取了经验教训后，羽翼会不断丰满，更有经验进行“二次”。

  上海需要营造一个更好地接受失败、迎接失败的外部环境。

  提升能力是关键

  但鼓励需要的内在动力还远不止这些，关键还是要不断提升者的能力。

  在增强能力方面，培训是最主要的措施。面对品种繁杂的培训市场，如何激励培训机构的热情，提高培训质量，让培训出来的学员迅速对接上市场需求？

  比较两种不同的培训机制，可以看出些道道来。

  目前，上海采用的是“政府购买培训成果”的运行机制，美国实行的是“伙伴式培训”。后者与“政府购买培训成果”的区别是，政府和培训机构处于一个平等合作的关系，双方之间互有合作，又互有牵制。合作，使培训机构的积极性被调动起来；互相牵制，又使培训机构不得不将政府的培训意图结合进去，与就业率紧密结合。而“政府购买培训成果”，政府更多的是扮演监管的角色，而并非在过程中参与。这样，培训机构便不能随时调整培训方向，而是等到培训成果出来之后，再进行改善，导致的结果是，培训出来的成果出现偏差，甚至出现白培训的现象。

  美国的“伙伴式培训”，是把社会上培训机构的成果、方式与政府的培训目标通过合约形式联系起来。具体做法是，由全美460个职业培训行业委员会分别同联邦政府签订培训合同，然后再由各委员会把合同转包给各培训机构。培训机构签约后按合同实施培训计划，并获得资助。培训成果将决定其今后能否继续保留培训资格和获得培训承包合同。

  此外，培训经费的筹集也一直困扰着政府。在我国，通常是通过制订政策，规定企业拨出一定金额的经费来给企业职工培训。这样，就存在一个企业执行政策是否认真的问题。因为，这些规定的监管部门仅仅是企业工会、或者是总工会，都没有很强的约束能力，以保障这些培训经费使用得到位、发放得及时。

  而国外筹措培训经费的主要措施，一是政府财政拨款；但是多数国家采用的方式是征收培训税。巴西、委内瑞拉、秘鲁等拉美国家采取这种方式，税率一般为企业工资总额的1%-2%；法国规定雇员在10人以上的企业，须交纳相当于工资总额1．5%的培训税；10   ……
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