创业应该先有鸡还是先有蛋 ?

问题的确存在。公司要注册，先要拿到卫生、环保部门的批文，可是公司没有运作起来，相关部门又不肯下批文。“现实的操作是，要求环保、卫生向工商出具一个函，先把公司成立起来再说。手续繁琐，也没有实际的效果。”刘律师认为这些不涉及企业根本性质的预审完全没有存在的必要。只要企业不是从事传销、烟酒、药品、证券，这些国家禁止或限制的，完全可以不经预审。至于企业是否符合环保、卫生要求，完全可以等企业成立以后再审查。如果有问题，再作处罚、限令整改就是了。 

刘律师认为新《公司法》的确降低了老百姓办公司的门槛，但是很多老的规定还是在为老百姓设限。刘律师举了个验资的例子，他说验资是中国独有制度，在西方发达国家是不存在的。成立一个公司，必须将必要的存入银行特定的账户，并由银行出具一个证明，刘律师认为这其实就完成了验资了。可是按照《公司法》的规定，必须还得由会计师事务所出具个验资报告，注册公司必须承担一大笔的验资费用，然而实际上会计师事务所的工作跟银行的性质差不多。一方面，老的规定没有撤销，另一方面，新的规定在操作的时候又难以变通，众多因素限制了老百姓的积极性。 

工商局认为沟通有问题 

作为主管的工商部门，

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