创业企业的生存环境急待优化

税的同时，业主还要被征收个人所得税、目前虽在增值税转型试点，但大部分地区企业设备厂房等固定资产投资还不能进行税收抵扣。周天勇说，尽管如此，对大多数个体工商户和中小企业而言，税还只占其交给政府的1／3左右，而费要占到近2／3。工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等，已经让很多个体户和小企业不堪重负。周天勇曾问过一小饭馆的老板，需要向政府缴纳多少税费。小老板拿出的单子显示，除了税务部门和工商部门收的税费外，政府的其它19个部门收费69项，还没算上有关部门花样翻新的检查和罚款。周天勇笑言，负担如此沉重，如果这些小老板们不偷逃税费，几乎99%都得关门倒闭。 

  城市现代化与之争：面的城市建设让者无处 

  一些地方政府片面的城市建设和商业发展规划让者无处。许多城市搞所谓的现代化建设，将小商小贩、人力车、街头摊点、小店小铺等等，或拆迁、或整顿，一扫而光，代之起来的是现代化的百货商店等。有的政府部门为了便于管理，急于将农业集市贸易改变为超市和连锁店。城市干净了，现代了，可老百姓的之门却被堵上了。 

  难成为“瓶颈”： 
  个私经济的短期贷款只占国有、集体经济的2.3% 

  很多小型者还有一大苦恼就是几乎融不到资。周天勇的研究表明，虽然国有和集体经济从1996年以来减少了6440万个工作岗位，但短期贷款余额增加了10392亿元。个私经济自20世纪90年代以来，虽然解决了70%以上的新增城镇就业、70%以上的城镇再就业和80%以上的进城务工农民就业，但其能从银行贷到的短期贷款，只相当于国有和集体经济的2.3%。由于中小企业融不到资，不能扩大规模，损失的就业机会大约在800万个左右。同时由于基层执行力度不够，大量与中小企业相关的基金和基金，往往到不了真正的者手中。在某地的无抵押小额贷款，5年以来只放了不到10笔。 

  营造良好的环境：改革体制；杜绝乱收费；轻税薄赋 

  面对不尽如人意的环境，周天勇认为，其深层原因在于现行政策尚有偏差，部门利益仍在作祟，地方领导政绩观仍待校正。 
  目前财政体制中向部门下达收费任务、超收奖励和罚款分成制度，让执法与收费相关联，刺激着行政管理和执法部门的收费罚款行为；一些部门千方   ……
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