邓聿文：创业环境差是导致企业锐减的首因

 国家工商总局日前提供的最新统计数字显示，截至2005年底，全国内资企业实有350万户，比上年减少30.1万户，下降7.9%。

　　国家工商总局有关负责人在分析企业户数减少的原因时认为，内资企业改革的继续深入和投资领域的不断放开，使得一些规模小的国有和集体企业或转型、合并，或退出市场竞争；同时，工商管理部门全面实施属地监管，开展各项专项整顿，加大监管与查处力度，对达不到国家有关要求和严重违法经营的企业依法进行吊销处理等，也致使全国企业实有户数继续下降。

　　但是，我认为国家工商总局负责人的上述分析忽略了一个更为基本的原因，即环境的不佳事实上导致了企业的减少。从国家工商总局负责人提到的两个理由来看，也隐约透露出这方面的信息。因为所谓加强对企业的监管和整顿、查处力度，本身就是环境的一个重要组成部分，对企业的开办和生产经营肯定有影响。

　　在一个社会中，大型企业尤其是大型的公司、企业总是少数，绝大多数是中小型企业和微型企业，后者占到整个企业总数的99%。从企业形态来看，有业主制、合伙制和公司制三种形式。考虑到在企业总数减少的同时，公司制企业在增长，而中小型企业   ……
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