叶檀：不当的税收政策是在挖中国经济墙角

  国家税务总局12月20日发布《关于明确年所得12万以上自行纳税申报口径的通知》，将个人转让房屋、财产租赁、个人储蓄存款利息所得、企业债券利息所得、股票转让所得等，均计入个人所得，虽然如股票所得不一定马上开始计征，但计征目的非常明确。 

　　税收不是用作均贫富的工具，更不是让中产者破产达成贫民大同社会。一项好的税收政策起到的是正面的激励作用，有助于提升国民与消费的信心，而坏的税收让民众失去的动力，让中产阶层易于陷入破产的泥淖，而使企业偷税漏税成风。税收的目的不是让政府更加富有，而是让所有国民的生活更加幸福。

　　我国财政收入今年预计达到3.9万亿元人民币，名义为1.5%左右实际保守预测为5%以上的通胀率，使得居民存款收益实际为负值。上世纪90年代政府为降低高通胀率，中央政府曾对存款实行保值贴补以稳定币值，而目前在货币流动性过宽数次加息的情况下（仲大军所提出的自2000年以来，中国的货币供应量几乎高出GDP增长率和通胀率之和的一倍）反而试图对利息所得征税，除了敛财之外，很难有其他理解。

　　个人股票转让所得细则也有与民争利之嫌，甚至没有过多掩饰。比如，在一个纳税年度内，个人股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数，即为申报所得数额，如果盈亏相抵为负数的，则此项所得按“零”填写。也就是说，股票交易只要有收益就需申报，却无法对冲自己在股市的亏损。这违反了税收的公平计征原则。当初国家税务总局发文免除国债利息所得税和股票转让所得税，理由是条件尚不成熟。看来有关部门判断目前我国的股市与楼市已经相当成熟了。

　　问题是，如果按照累进制大笔征收个人所得税，那么，是否还需要征收交易过程中雁过拔毛式的印花税？并且，我国的房地产市场现有的各种税费与保有税如何合拍，总不能既征交易税又征保有税，还不忘征收各种费用吧？

　　引用一组数据。中国房地产三级市场上的税收几乎世界最重：从30%到60%税率为四级累进税率的土地增值税；税率为3%的契税；税率为5%的营业税（单位和个人转让房屋按“销售不动产”税目计征营业税）；税率为营业税7%的城市维护建设税；税率为3%的教育费附加税；税率为0.5‰的印花税。房屋销售所得税为：在核定征收方式下的应纳税所得额为房屋转让收入，

　　核定征收率为1   ……
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