中部地区应促进风险投资

 　国务院发展研究中心等众专家把脉
　　日前合肥举行的"中国中部科技创新与风险投资高层论坛"上，国务院发展研究中心金融所副所长张承惠指出，中部各省区应该联合起来，推进自主创新和支持，促进风险投资发展。
　　"科技部中国科技促进发展中心去年对东部、中部、西部自主创新做了一个比较深入的研究，这三个地区差异非常大，东部地区主要是''产学研合作''，直接引进外商投资和教育；中部地区主要依靠产业自身的研发投入；西部地区由于有西部大开发战略引导，主要动力除了产业研发以外，还有外商直接投资。因此从这三个地区差异情况来看，中部地区比西部地区缺少引进外资的优势，应该联合起来，推动政策创新为风险投资提供一个良好的发展环境。"张承惠说。
　　她还指出，目前，东部地区已加速进行产业升级和经济结构调整。中部地区如果不能抓住机遇，加快淘汰落后的工艺、设备和技术，通过科技创新来提升本地区产业结构，崛起将遥遥无期。从国外发展情况看，风险投资是支持自主创新的重要力量。由于政策环境对风险投资发展影响极大，共谋一体化的风险投资通道成为中部地区寻求创新推动的一个重要突破口。
　　民间资本将成风险投资主体
　　"从１１月起，中央有关部门将相继出台系列配套政策，进一步推动民间资本成为风险投资主体，以改变中国目前风险投资''外热内冷''的局面。"国家发改委财政金融司副处长刘健钧表示。
　　２００５年１１月，国家十部委联合出台《投资企业管理暂行办法》，该办法一经推出，就得到市场的积极响应。据刘键钧介绍，为使办法更具有操作性，科技部、中国人民银行、证监会和保监会等相关部门将陆续出台６个方面的配套政策。中国将为风险投资企业制定一个比较适度的税收优惠政策，主要包括实行投资收益税收减免或投资额按一定比例抵扣应纳所得税，这项政策有望１１月正式出台。同时，中央政府出资的各种风险投资引导基金，将采取"让利于民"的原则参股扶持民间商业性风险投资，保监会、证监会也正分别加紧制定保险、证券公司开展投资业务的管理办法。其他配套措施还包括制定特殊政策允许投资公司向银行进行长期贷款，扶持发展区域性交易市场、拓宽投资的退出通道，国家外汇管理局制定允许国外自由进出中国投资领域的相关管理规定等。
　　"这些政策对过去几年低迷的本土风险投资来说，无疑是一场及时雨，必将对本土风险投资发展起到必要推动作   ……
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