个体户数量锐减背后的创业成本问题

 国家工商总局日前发布一组数据，1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降为2505.7万户，个体工商户减少650多万户，平均每年减少90多万户。
　　这个数字，有点让人吃惊。但这个现象，学者们在研究我国为什么出现“高增长、低就业”这个问题时就已经发现，而且，不只个体工商户数目逐年下降，我国中小企业发展也相对缓慢，只是这次有了官方数据的支撑。
　　理论上，我国非公经济发展空间巨大，然而在现实中却并非如此。《中国青年报》引用一位资深工商人士的话说，越来越多的个体户抱怨，费用负担重，其中工商管理费更被认为不合理，早该取消。其实，工商收费只是其中的一种。中央党校经济研究中心主任周天勇教授日前在谈到大学生时也提出类似观点，他说，我不赞成大学生，因为现在各种名堂的乱收费太多。按照他的统计，一个小饭馆就有22个部门收费。非公经济发展的阻力可见一斑。
　　对于个体工商户减少，目前有两种看法，一种认为是合理的、正常的；一种认为是与当前经济发展不适应的。前者认为，个体工商户减少，最大的一个因素，是个体工商户走上了合作经营、合股经营、公司经营的道路；后者则认为是超负荷的收费让许多本可生存发展的个体工商户陷入困境。
　　两种说法各有道理。个体工商户是不少人起步阶段的选择，随着经济实力的增强，与人合作、合股经营，是大势所趋。但在我们这样一个经济迅速增长的国家，中小企业包括个体工商户的数量增长更应蔚为大观——没有草根经济的繁荣，焉有参天大树的生长？
　　一些国家的发展经验表明，中小企业在经济生态平衡中扮演重要角色——正如一架飞机，400万个大小零件并非全部由飞机制造公司完成而是由很多中小企业承担制造一样，社会分工决定了中小企业数目与大企业的数目是几何级的对比。
　　个体工商户数量减少，需要我们反思。在许多国家，中小企业只有税务登记一项开业登记，进入门槛和负担极低廉。相比之下，我国个体工商户的负荷和管制显然过多。所以，类似给中小企业以及个体户减负的政策，还宜多出、早出。