激活民间资金　促进全民创业

投资。四是金融信贷机制的制约。银行受集权式的信贷管理模式和经营策略的约束，仍存在片面追求优质企业、优质行业的倾向；在企业、改制、经营等过程中，金融部门还不能较灵活地以企业设备、生产的原料和供货的产品等企业非固定资产作为贷款的抵押，不能灵活地以打包贷款等其它方式为企业提供贷款，造成企业不能及时有效地获得金融部门提供流通的支持，很大程度地限制了企业的生产能力，影响了民间资本的进一步的扩大。五是综合环境的影响。当前政府还没有对民间投资进行系统、规范的服务与指导，民间投资者仍缺乏由政府提供的有价值的投资导向和技术、信息、咨询服务，一定程度地影响了投资的活跃。在财政、税收上，还没有对民间投资进行特殊的政策支持，政府对民间投资的刚性支持不强。欺行霸市、强买强卖等严重干扰社会经济秩序的现象还时有发生，城市交通、排水等硬环境支撑力还需进一步加强。 
　　二、对策和建议 
（一）加快建立全民新观念。一是开展全民、更新观念大讨论活动，引导建立现代投资理念，加快形成吃苦耐劳、不畏风险，善于投资，勇于、积极消费、提高素质、科学管理、全面发展的文化，建立适应时代发展的全民新观念，为激活民间投资主体，促进全民，提供强大的内在源动力。二是利用各种媒体，加强宣传，营造氛围，形成一种人人谋发展、上下齐的良好局面，让创新、创造、成为人们的一种生活理念、生存方式和价值取向，成为人们自觉追求的思想境界。 
（二）加快建立政府引导新方式。一是建立政府投资信息发布平台，定期发布《民间资本投资产业指导目录》，及时向社会传递有关产业政策、投资政策、市场需求、规划等方面信息和预警信号，公开披露相关行业的平均投资回报率，有针对性地引导民间投资。二是加强人员培训，培训技能，引导投资；三是建设平台。围绕各类开发区、工业园区、专业市场开辟民间基地，使园区、市场成为外来投资者和本土者的投资热土。四是建立投资者保护和保险保障体系，为民间投资者抵御风险提供保障。 
（三）加快建立多元化的金融服务新体系。一是立足现有银行业金融机构，大力推进以国有商业银行为主体的城市银行体系建设，以涉农银行机构为主体的农村银行体系建设；二是引进、建立新的银行机构，加快引进徽商银行，设立徽商银行亳州分支机构，做好邮政储蓄体制改革，加快推进邮政储蓄银行组建为社区银行，加快推进农村信用社组建为社区性银行机构；三是建立我市地区性民间   ……
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