激活民间资金　促进全民创业

 
　　实施全民行动，必须激发全民潜能，这是一项根本的措施。我市居民储蓄存款数额巨大，这是一笔可观的，一旦被激活，能量是巨大的。推进全民，就必须促进民间加快转化为投资资本，为提供持续不断的资本源泉。 
一、我市民间的投资状况及原因 
据统计, 200６年1月至6月，我市金融本外币存款余额224.72亿元，其中居民储蓄存款余额178.63亿元, 同比增长14.4％，表明民间存在较大规模的；200６年1月至6月，金融本外币各项贷款余额121.58亿元,银行存在103.14亿元的存贷差，按照上半年7.5％的存款准备金率，除去上存存款准备金16.85亿元，另被上级金融部门提存约50亿元，表明我市有大量的民间呆在银行没有启用，又有大量的民间被提存在异地使用。 
应该看到，民营经济已经成为我市加快发展的重要力量，今年上半年，全市完成固定资产投资23.36亿元，其中非国有单位完成投资9.1亿元，占投资总额的近40％。全市固定资产投资来自民间的自筹11.81亿元，占总额30.09亿元的40％。民间投资在全市固定资产投资中占具了重要位置，呈现投资领域不断扩展、投资规模不断扩大的特点。但与我市蕴藏的民间总量相比，民间转化为资本的总量仍然较小，民间投资的潜力仍然没有得到充分发挥。 
形成这种状况的原因：一是思想观念滞后。民间投资主体受观念、心理、能力三大因素制约，仍有相当一部分人具有较浓的求稳怕险意识，“小进即满、小富即安”的传统观念仍惯性地左右着民间投资者，同时，广大民间投资者对商品经营意识浓厚，对资本经营的意识较为薄弱，往往满足于把多余的收益存储于银行，然后束之高阁，而不是积极有效地运作资本，提高资本收益率。二是市场环境的变化。随着我国经济多年的快速增长，国内市场环境发生了深刻变化，经济总量由需大于供变为结构性的供大于需，市场竞争趋于更加激烈，因而投资风险增大。民间投资者在对中药饮片、房地产开发、食品加工、机械制造等进行规模投资后，当前对的选择也日趋理性和谨慎。三是民营企业自身的不足。我市民营企业目前大多数仍采用个体业主制、合伙制等企业组织形式，与企业扩大经营规模的要求相矛盾；由于没有建立现代企业产权制度和现代企业管理制度，财务关系和账目不明，信用评级或资信度不高，缺乏促进企业发展和扩大投资的体制动力，与企业的迫切要求相矛盾，从而限制了扩大   ……
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