青年农民工创业：困境与脱困

奠定他们学习、接受和掌握新知识、新的能力，影响较为深远，但大部分青年民工只是勉强读完初中。 

  力量薄弱 

  从层面来看，青年民工创办的小型工商企业水平比较薄弱，他们选择的行业多为要求较低的传统行业，比如商品零售、农产品初级加工、水产养殖等等，这些行业与城市者选择的行业迥然不同，比如艺术设计、生活服务、咨询分析等等。薄弱使得者无法充分有效地化解自然风险与市场风险，也增加了风险与经营风险。比如一些青年民工者返乡时继续选择了经营农业，而农业易受自然灾害的干扰，比如洪涝、干旱、霜冻、酷暑、疫病等等，但由于水平较低，他们无法应对自然的挑战。水平与产品质量密切相关，产品质量达不到要求产品就会缺乏市场。此外，水平与成本密切相关，水平越低生产成本就越高，预期收益不高而成本高昂，这无疑增加了风险与经营风险。 

  环境恶劣 

  美国经济学家蒂布特的“以足投票”模型表明，人们会以“以足投票”的方式来选择居住地，当他们发现居住地符合自己的效用最大化目标时，他们便会在这一区域居住下来生活和工作。同样地，资本以及也会进行“以足投票”，追求“地利人和”的居留地。所谓的“地利”，不仅指自然地理条件，更包括政府创造的的“硬环境”，比如完备的基础设施；“人和”则主要指的“软环境”，比如高效率、无缝隙的公共服务。 

  农村地区基础设施不完善，尽管地方基层政府愿意从事基础设施建设，吸引外地资本以及进城务工民工回乡进行，但是地方政府受制于财力而难为无米之炊。近来年，中央政府不断加大农村地区基础设施投入，比如温家宝总理在2007年的《政府工作报告》中提出的“三个高于”的基本原则，其中之一便是“用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年”，但是我国农村地域广阔，中央政府大规模的基础设施也只能收得“撒胡椒面”的效果。基础设施的不完善，一方面增加了者的成本，比如者需要自己完成一部分基础设施，增加了成本，另一方面增加了者生产经营过程的生产成本与交易成本，比如交通设施不完善增加了原料运入与产品外运的成本，前者属于生产成本，后者则属于交易成本。 

  农村地区政府公共服务能力与城市政府也有较大差距。虽然各级党委政府非常重视，注重吸引外出务工民工返乡，但一些地方政府的职能部门，比如税务、工商行   ……
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