新税法对招商引资影响到底有多大

  新税法除了将内资、外资企业所得税税率统一为25％以外，还有一项重大改革，就是统一税收优惠政策，改变原来“以区域优惠为主”的政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。

  这样的政策转变，将对各地的招商引资带来怎样的影响呢？ 

  对招商引资整体影响不大 

  改革开放已经近30年，我国各方面招商引资的条件已经具备，大部分外商看中的是我国经济增长非常强劲，市场越来越大，劳动力的素质越来越高。另外，很重要的是，我国的法律法规不断完善，投资的软硬环境都在不断提高，尤其是很多地方政府的工作效率有明显的提高。在硬件方面，比如基础设施建设方面，我们在发展中国家中都是比较好的。 

  事实上，税收优惠已经不能成为吸引外资的唯一法宝，跨国公司看重的是中国巨大的市场潜力，他们往往从自身的全球战略利益角度，综合投资环境、人力资本供给、产业集聚效应等多种因素选择地区去投资。所以，税收政策调整对地方招商引资不会有太大的影响。 

  优惠从“区域”向“产业”转移 

  以前的税收优惠，主要是区域优惠，譬如针对经济开发区、经济特区的优惠。而两税合并后，将实行“产业优惠”政策，主要针对的是高科技、节能、环保等产业。如果一个地方或者城市有特殊的经济区域，而且占的比重较大，那么税收政策调整对该地区或城市的招商引资就会产生一定的影响，而且以负面影响为主，特别是影响到该地区以后的外资增长。 

  目前，经济开发区在各地的产出中，占比均在不断提高，是城市的经济增长点。新税法实行后，将可能对开发区的外资增量产生直接影响。 

  地方招商将更注重产业选择 

  税收政策的调整要求地方招商应从理念上有所转变，要从以税收、土地出让等优惠为主，转向提高投资的软硬环境，包括提高办事效率、基础设施建设、提高服务质量等。